青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要

第二节 强化流通体系支撑作用

统筹推进现代流通体系建设，优化完善综合运输通道布局，完善流通网络，着力增强流通服务功能，促进经济运行效率有效提升。织密城市群、都市圈物流网络，加强中心城市与周边区域的网络联系，提升集聚物流服务资源的能力，强化与末端配送的有效衔接，形成分拨配送紧密衔接的配送服务网络，促进城乡配送低成本发展。构建生产、流通深度融合的供应链协作，提升仓储、运输等集成化组织能力，推动供应链系统化组织、专业化分工、协同化合作和敏捷化运行。优化城乡流通网络布局，鼓励大型流通企业向农牧区延伸，优化城乡网点选址、网点规模、业态选择。推进物流与商贸深度融合，推动物流与商流、资金流、信息流集成运作，鼓励发展流通新技术新业态新模式，发展多种形式的高铁、航空货运。

第三节 促进资源要素有序流动

推进要素市场建设，加快构建价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平的要素市场体系。深化要素价格改革，完善主要由市场决定价格的机制。深化输配电价改革，提高电力交易市场化程度，扩大源荷直接交易范围，鼓励大用户参与跨省区购买我省绿电，研究建立电力现货市场机制，建立峰谷电价动态调整机制，打造“绿电特区”。推进天然气配气价格管理，健全天然气上下游价格联动机制。完善政府定价机制，构建要素价格公示和动态监测预警体系，维护要素市场价格秩序。拓展公共资源交易平台功能，健全要素交易规则。加强反垄断和反不正当竞争执法，规范要素交易行为。健全要素交易信息披露制度，提高要素交易监管水平。

第四节 打造一流营商环境

出台青海省优化营商环境条例，打造市场化、国际化、法治化的营商环境。建立服务贸易促进体系，健全投资者权益有效保障机制，完善促进外商投资便利化的政策举措。改革境外投资管理，实行以备案制为主的管理方式，健全外商投资企业投诉处置工作机制。营造公开透明、规范便捷的政务服务环境，持续开展减证便民专项行动，全面打造“无证明省份”。持续深化行业协会商会脱钩改革，鼓励行业协会商会承接政府委托事项，构建清晰、紧密、协同、互促的新型政会关系。强化营商环境评价，构建符合国际规则、具有青海特色的营商环境指标体系，建立营商环境通报制度。支持建设全国营商环境标杆城市。