青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要

第十四章 构建和完善创新生态

第一节 优化创新制度环境

深入推进科技体制改革，推动各类创新主体协同互动、创新要素顺畅对接和创新资源高效配置。推进产学研深度融合，优化科研院所、高校科研力量资源配置，支持大中小企业和各类主体融通创新。改进科技项目组织管理方式，建立由市场决定技术创新需求、资源配置和成果评价的新机制，实施科研项目“揭榜挂帅”等制度，推进经费“包干制”改革。完善激发创新的利益导向机制，试行职务发明科技成果混合所有制办法，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，试点赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。推进科研院所改革，健全科技人才评价体系，扩大科研人员自主权。完善知识产权保护政策体系。实施全民科学素质行动，加强全域科技宣传和普及，推进省科技馆提质改造，营造鼓励创新创业的社会氛围。到2025年，公民具备科学素质比例达到8%。

第二节 完善科技创新服务体系

健全促进科技成果转移转化的政策体系，畅通技术转移转化通道，加速科技成果向现实生产力转化。完善覆盖全链条的创新创业服务体系，布局建设一批研究试验开发、技术登记转移、检验检测认证等科技服务机构，搭建青海科技成果汇交平台，建立科技经纪人制度体系，推动科技成果与产业需求有效对接。实施科技金融服务能力提升行动，推动科技支行开展金融产品定制服务，支持建立科技贷款和创业投资风险补偿机制，鼓励金融机构开展创业投资与科技保险融合发展试点。加大对科技型中小企业重大创新技术、产品和服务采购力度。到2025年，全省技术合同成交额突破20亿元。