青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要

第三节 建立生态产品价值实现机制

坚持把绿水青山作为“第四产业”来经营，拓展生态价值向人文价值、经济价值、生活价值转化路径，推动建立生态产品价值实现机制。研究建立生态产品价值核算体系，开展县域范围内生态产品价值核算试点。研究建立自然保护地资源可持续经营管理、生态旅游、生态康养等活动认证机制，健全特许经营制度，建立青海湖、祁连山等景观区生物资源多样性保护与价值转化机制。搭建城市生态价值实现平台，以城市绿道、森林公园等为载体，引入多元化消费形态，构建复合新经济运用场景。拓宽生态产品交易渠道，探索开展出让、租赁等生态资产产权和生态产品交易试点，探索建立跨省区固碳和水源涵养服务点对点购买机制。运用绿色信贷、绿色债券、绿色担保等支持绿色产业发展，发展环境污染责任保险。推进“两山”实践创新基地建设。

第四节 完善生态文明评价考核监管体系

健全生态文明建设考核评价机制，修订生态文明建设目标评价考核办法和细则，完善政府内部考核与公众评议、社会组织和专家评价相结合的评价工作机制，强化考核结果运用。严明生态环境保护责任制度，健全生态环境损害赔偿制度和责任终身追究制度，以精准问责倒逼生态保护责任落实。构建生态安全监管体系，健全环境治理政务失信记录，加快推进生态环境领域企业信用评价制度建设，监督上市公司和发债企业等市场主体落实强制性环境治理信息披露制度，建立生态环境保护第三方评估制度。探索推进跨流域生态环境监管执法，推动监测监管协调联动。

第三篇 深度融入新发展格局