青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要

第四十六章 建设人民满意的健康青海

第一节 深化医药卫生体制改革

统筹“五医”联动改革，建立稳定的公共卫生事业投入机制，健全省市县三级医疗质量控制体系，全面建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度。完善分级诊疗体系，构建整合型医疗卫生服务体系，规范发展城市医疗集团、县域紧密型医共体和社区医院。深化公立医院综合改革，加快推进医疗服务价格、人事薪酬、绩效考核等改革，完善现代医院管理制度。放宽社会办医规划限制和准入范围，开展诊所备案管理试点，强化医疗卫生行业综合监管。完善医疗保障制度，推动职工基本医疗保险和医疗救助省级统筹，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推行以按病种付费为主的多元复合式支付方式，完善医保目录动态调整机制，完善异地就医直接结算。健全重大疾病医疗保险和救助制度，建立重大疫情医疗救治费用保障机制，稳步建立长期护理保险制度，发展商业医疗保险。完善医药服务价格形成机制，深化药品和医用耗材集中带量采购制度改革，完善基本药物目录，健全药品供应保障制度。

第二节 构建完善的公共卫生服务体系

坚持预防为主的卫生与健康工作方针，提升疾病防控和救治能力，切实维护好人民健康。强化省级医院医疗服务能力，建设一批重点学科、特色专科，打造若干区域医疗中心和专科联盟，创建临床医学研究中心、慢性病综合防控示范区，加强结核病、包虫病等地方病防治力度。健全医疗急救体系和采供血体系。推动优质医疗资源扩容下沉，提升州县医院临床能力，加强社区医院、乡镇卫生院和村卫生室服务能力建设。完善突发公共卫生事件监测预警、应急指挥体系，健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。落实医疗机构公共卫生责任，增强平战结合的救治能力，完善重大疫情救治机制，健全省、市(州)、县三级重大公共卫生事件应急救治网络，改造升级重大疫情救治基地，加快市(州)、县综合医院传染病区建设，改善各级疾控机构及传染病科室(病区)设施设备条件。建立应急医疗救治能力储备体系，完善重点医疗防控物资分级储备制度，增强医疗物资和装备应急转产能力，鼓励家庭开展必要的应急用品储备。到2025年，全省每千人医疗机构床位数达到7.1张。