青海省首部家庭教育促进条例6月1日起施行 构建协同育人新格局

5月28日，青海省人大常委会召开新闻发布会，省人大常委会法工委副主任雷霆、省妇联副主席贺生杰出席发布会，通报《青海省家庭教育促进条例》（以下简称《条例》）将于今年6月1日起施行。对立法背景、核心内容及社会意义进行解读。这标志着青海家庭教育工作迈入法治化、规范化新阶段。

“这是青海省首部针对家庭教育的专项立法。”雷霆介绍，《条例》制定历时近两年，经过三次常委会审议、20余次调研座谈，收集反馈意见300余条。立法过程充分融合上位法精神与地方实践，将习近平总书记关于家庭家教家风建设重要论述转化为21项具体条款，同时衔接《中华人民共和国家庭教育促进法》等7部法律法规，形成49条具有青海特色的制度体系。

据介绍，《条例》着力破解三大现实难题：针对城乡资源不均，建立财政保障机制，要求将家庭教育经费纳入财政预算；针对特殊家庭需求，对留守儿童、单亲家庭等制定11项帮扶措施；针对教育理念偏差，明确家长需履行“十项教育指引”，禁止家庭暴力与性别歧视。

《条例》构建“党委领导、政府主导、部门协作、社会参与”的四维工作机制。特别强化政府保障职能：要求建立覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，2026年前实现县级家庭教育指导中心全覆盖；组建专业化人才队伍，三年内完成1万名家庭教育指导师培训；设立专项基金，对特殊贡献者给予表彰激励。

“家校社协同是最大亮点。”贺生杰指出，《条例》创新建立“双主体”协作机制：学校须将家庭教育纳入教师考核，每学期开展不少于4次的家庭教育指导活动；政府要搭建家庭教育信息化平台，整合200余家机构资源，打造“15分钟家庭教育服务圈”。针对校园欺凌等热点问题，明确学校需建立分级干预机制，联动家长实施教育矫治。

《条例》融入民族地区治理智慧，在全国首创“双意识”教育条款：要求监护人培养子女国家意识与中华民族共同体意识，强化生态文明教育。针对青藏高原生态地位，增设“生态教养”专章，规定家长需引导未成年人践行绿色发展理念，参与环保实践活动。

“这部条例既是法治工程，也是民生工程。”雷霆强调，《条例》通过建立强制报告、信用激励等8项制度，将家庭教育由“软约束”转为“硬要求”。随着《条例》实施，青海家庭教育将开启法治护航新篇章。