青海省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要

第二节 构建绿色产业生态圈

聚焦优化产业功能布局和创新产业发展模式，实施产业功能区建设推进工程，以园区主导产业为基础，推动西宁—海东都市圈共同建设跨境电商与先进制造和现代服务相融合的复合型产业功能区，柴达木建设盐湖化工与新材料深度链接的循环型产业功能区，共和盆地建设新能源与智慧电网互动发展的绿能产业功能区。推动产业功能区专业化建设，制定产业链提升行动计划，精准对接产业供需调配，系统整合产业配套链、要素供应链、产品价值链、技术创新链，构建功能区重点突出、生态圈互补共生的盐湖化工、新能源、新材料、现代农牧、生物医药、特色文旅等产业生态体系。推动建立跨省域协同发展的产业链，探索建立资源要素共保、基础设施共建、运营管理共担、经济统计分成等机制，积极融入支援省份产业链。

第三节 提升产业发展战略管理能力

坚持产业发展全省一盘棋和分类指导相结合，强化质量标准、品牌培育和政策配套，推动产业组织模式转型升级。科学界定重点行业产能合理区间，加强产能利用、市场供需、投资项目等动态监测预警，有序推动落后产能置换，为先进产能腾出环境容量和发展空间。开展产业竞争力调查和评价，分行业做好供应链战略设计和精准施策，搭建供应链综合服务平台。探索政府支持企业技术、管理和商业模式创新的新机制，支持企业间开展战略合作和兼并重组，促进要素跨界跨区域集约化配置。加强政策精准支持，全面落实支持产业发展的税收优惠政策和降成本措施，加大省级财政资金、产业基金对制造业高质量发展重大工程项目的支持力度，逐步提高制造业贷款占全部贷款比重。推动建立专利导航产业发展工作机制。持续推进质量强省战略，深入开展质量提升行动，引导企业加强全生命周期质量管理，不断提升“青海制造”知名度。