关于加强网络视听节目直播服务管理的通知

各市（州）网信办、文体旅游广电局：

为加强网络视听节目直播服务管理工作，保障网络视听节目直播服务健康有序发展，根据《互联网视听节目服务管理规定》、《互联网直播服务管理规定》、《广电总局关于发布<互联网视听节目服务业分类目录（试行）>的通告》，现就网络视听节目直播服务管理有关事宜通知如下：

一、持有广电行政部门颁发的《信息网络传播视听节目许可证》（以下简称《许可证》）、且许可项目为第一类互联网视听节目服务第五项的互联网视听节目服务机构，方可通过互联网对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况进行视音频直播。

持有《许可证》且许可项目为第二类互联网视听节目服务第七项的互联网视听节目服务机构，方可通过互联网对一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况进行视音频直播。

不符合上述条件的机构及个人，包括开设互联网直播间以个人网络演艺形式开展直播业务但不持有《许可证》的机构，均不得通过互联网开展上述所列活动、事件的视音频直播服务，也不得利用网络直播平台（直播间）开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道。

未经批准，任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”、“广播电台”、“电台”、“TV”等广播电视专有名称开展业务。

二、开展互联网新闻信息服务的互联网直播发布者，应当依法取得互联网新闻信息服务资质并在许可范围内开展互联网新闻信息服务。

通过互联网开展视听节目直播服务的互联网视听节目服务机构，开展重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况直播前5天，开展一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况直播前48小时，应将拟直播的具体活动相关信息报所在地省级广电行政部门备案。

三、通过互联网开展视听节目直播服务的互联网视听节目服务机构，在开展网络视听节目直播服务时，应具备以下条件、满足相关要求：

1.配备与活动内容相适应的审核人员对直播内容进行审看；

2.建立备用节目紧急替换技术手段和工作机制，在直播工程中遇到不符合法律法规内容时实现切换；

3.对所直播的节目进行录制，并留存至少60日，以备管理部门核查。

四、通过互联网开展视听节目直播服务的互联网视听节目服务机构，开展重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况直播，不得开通弹幕功能；开展一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的直播中如开通弹慕功能，则应加强对弹幕内容的管理能力，配备专门的审核员对弹幕内容进行审核。

通过互联网开展视听节目直播服务的互联网视听节目服务机构，在弹幕发布服务管理中应落实用户真实身份信息注册相关规定，弹幕内容应符合国家相关法律法规规定和社会公序良俗。

五、通过互联网开展视听节目直播服务的互联网视听节目服务机构，开展网络视听节目直播活动，应坚持健康的格调品味，直播节目不得含有国家法律规定所禁止的内容，并自觉抵制内容低俗、过度娱乐化、宣扬拜金主义和崇尚奢华等问题。

六、通过互联网开展视听节目直播服务的互联网视听节目服务机构，在网络视听节目直播活动中所聘请或邀请的主持人、嘉宾、直播对象，应当符合以下要求：

1.守法爱国，无违法犯罪行为；

2.具有良好的公众口碑和社会形象，无丑闻劣迹；

3.不得有违背公序良俗的着装、发型、语言、动作，不得以低俗或不宜面向公众公开讨论的内容制造话题。

当前是庆祝新中国成立70周年宣传逐步升温的重要阶段，也是“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传的重要阶段，为确保网络视听节目正确的政治方向、舆论导向、价值取向，请各级网信部门、广播电视行政管理部门依照上述规定，提高政治站位，认真履行监管职责。一要加强与所辖区域的文化、旅游、体育等有直播需求单位的沟通联系，规范所在地区的直播行为。二要加强对网络视听节目直播行为的日常管理，坚决制止无《信息网络传播视听节目许可证》的机构开展视音频直播业务。三要加强对开展网络视听节目直播服务的网站进行全面排查：对持证网站超出《许可证》载明业务范围擅自开展网络视听节目直播服务的行为予以制止；四要加强对未持有相应许可利用网络直播平台非法开展网络视听节目直播服务（包括开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目）机构的管理，责成限期停办，对拒不停止的予以关闭。五要加强广播电视和网络视听行政执法工作，强化网络视听阵地建设和管理，有力维护广播电视和网络视听市场秩序，切实保障网络视听节目直播服务的导向安全、数据安全、技术安全、渠道安全和应用安全。

请各市（州）网信办、广播电视行政部门于9月20日前，分别将所辖区域加强网络视听节目直播服务管理工作开展情况报省网信办网络宣传管理处、省广播电视局网络视听节目管理处。

省网信办网络宣传管理处联系人：史强，联系电话：0971--8485092

省广播电视局网络视听节目管理处联系人：张武祥， 联系电话:0971--6320103

中共青海省委网络安全和信息化       青海省广播电视局

委员会办公室               2019年8月22日