【“放管服”改革微观察】青海：持续深化“证照分离”改革 打造更优营商环境

近年来，青海省结合实际，进一步推进青海“证照分离”改革全覆盖，严格落实涉企经营许可事项清单管理制度，持续做好涉企经营许可事项与经营范围衔接，加大信息归集共享力度，着力强化业务培训和督导检查，有效激发全省市场主体发展活力。

西宁市民 丁先生：你好，我想问一下申办道路经营许可证需要哪些材料？

从事道路运输行业的丁先生正在打电话咨询申办道路货物运输经营许可证的流程及需要的材料。他告诉我们，以前要到辖区运管所和交通运输管理所办理相关事项，需要好几天时间。

西宁市民 丁先生：今天在窗口提交资料后，工作人员在几分钟内给我审核资料，当场就给我出证了，我感觉办事效率特别高，服务态度特别好。

像丁先生这样，通过“证照分离”改革，现在，办理道路货物运输经营许可证实行告知承诺制，仅需在承诺的规定期限内提交所有申请材料即可。

目前，西宁市交通运输局政务服务窗口对6项交通运输领域涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式推进“证照分离”改革。

西宁市交通运输局政务服务窗口工作人员 王小龙：自改革以来，我局共计受理道路货运经营许可180件，机动车驾驶员培训备案1件，机动车维修经营备案184件，有效解决了群众办事跑动次数多，材料繁，时间长等问题。

在省政务服务中心，湟源福滋农牧开发有限公司的负责人吴生爱正在办理牧草种子许可证，“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的全新工作模式，让他体会到了办事的便捷高效。

湟源福滋农牧开发有限公司负责人 吴生爱：来了以后，从进门一次性就办好了，资料也简便。

近年来，青海省农业农村厅研究制定了《“证照分离”改革事项具体改革措施》，牧草种子许可证办理是34项涉农改革事项中的其中一项，通过进行告知承诺，简化办事流程、缩短了审批时间。与此同时，省农业农村厅还为机关与群众搭建起“连心桥”，为办理证照规划了“作战图”，行政许可按时办结率、群众满意度100%，真正实现了办事群众只进一扇门、办好所有事的服务宗旨。

青海省农业农村厅法规处处长 吴庆猛：持续深化“证照分离”改革，营造企业满意群众满意的营商环境和服务环境，抢抓机遇促发展，在现代农业提质行动中春风暖民、助企纾困，以务实举措推进农业农村高质量发展。

据了解，我省将318项青海省实施的涉企经营许可事项全部纳入清单管理，按照直接取消审批49项、审批改备案11项、实行告知承诺30项、优化审批服务228项分类实施改革，并推行涉企经营许可事项网上办理，优化了审批服务，提高了审批效率，进一步减轻了企业办事负担。自“证照分离”全覆盖改革从2021年7月至2022年12月底，全省惠及“证照分离”改革市场主体80174户。