青海：严守红线 统筹用好每一块土地

粮食安全是国家战略安全的重要基础，耕地是粮食生产的命根子。青海省自然资源部门在严守耕地红线的基础上制定耕地保护“田长制”、探索耕地多途径利用方式，打好耕地保护组合拳，实现保护与发展统筹协调。

李生军是海东市互助县东山乡东山村村民，这两天他和妻子正忙着给自家后山的两亩地“换装”。把原来的羊圈恢复成耕地，种上农作物。

海东市互助县东山乡东山村村民 李生军：夏天种洋芋，施的是有机肥料，洋芋的收入一年有七八千元。（冬天）再就养羊，养好的话，收入有二十多万元。

李生军所在的东山乡地处湟水谷地北侧，全乡耕地面积58000亩，但农作物产量比较低。这两年，我省自然资源部门联合农业农村部门出台政策，允许在不改变耕地耕作属性前提下，积极寻求“冬养夏种”等多种利用方式。

海东市互助县东山乡乡长 吕志成：在此基础上，我们保护耕地的利用率，保护耕地的红线。

此外，作为全省耕地面积最大的县，互助县还建立了“市县主导、乡镇主责、村级主体”的三级“田长制”，确保把耕地保护主体责任落实到基层，落实到每一个地块。

海东市互助县丹麻镇土地专职干部 王建迅     各村都有一个协管员配合我们去开展村里的具体工作，通过三级网格化这种管理模式，精准到每一户。

保耕地、促发展是选择题也是必答题，在青海省多巴国家高原体育训练基地滑雪场建设项目中，我省自然资源部门多次调研、优化方案。

青海省多巴国家高原体育训练基地 苏满仓：必须经过基本农田的部分，我们就是以原地类管理的形式，冬天我们在土地上覆雪消融以后对土地的一些含水量都是有所帮助，在（春季）复耕的时候会提高产量。冬季给农民支付相应的租金，也适当的提高农民的收入。在滑雪场建成以后，对附近的相关产业都是有所带动。

在耕地问题上，如果单算经济账，耕地的非农化利用收益的确比农业用途高。可是面对粮食安全问题不能只算经济账、只算局部账。严守耕地红线，就要结合省情、结合实际打好耕地保护组合拳。

青海省自然资源厅耕地保护监督处处长 王德瑜：着重从严格耕地保护，统筹做好耕地保护和经济发展的需要，我们做到了提前介入、主动服务，就是在项目选址的前期阶段，我们就介入帮助项目建设单位来共同选址，尽量从源头上做到不占或者少占。2021年我们统计了一下，全省经过我们的工作以后节约耕地2700亩。