【奋进新征程 建功新时代】青海：创新国家公园管护模式 促进人与自然和谐共生

三江源国家公园正式设立，祁连山国家公园正式设园工作稳步推进。作为全国唯一的“双国家公园”体制试点省份，青海创新实践出“一户一岗”、“村两委+”等生态管护模式，在国家公园内推动社区共管，全民参与，促进人与自然和谐共生。

初春的祁连山依旧覆盖着皑皑白雪，在祁连山国家公园油葫芦管护站，生态管护员德康正准备和同事开始一天的巡护工作。防火宣传、记录统计野生动物都是巡护内容。

祁连山国家公园油葫芦管护站站长 德康：冬天就是草原防火，像夏天主要的任务就是巡护，对山水林田湖草沙冰统一管理，进入林区以后还要监测病虫害，这些都是我们工作的（内容）。

2017年，祁连山国家公园试点启动，德康从一名林场职工转变成生态管护员，他所在的油葫芦管护站有40多名管护员，负责近3万公顷区域的管护工作。

祁连山国家公园油葫芦管护站站长 德康：从2017年开始，我们通过雪豹监测红外相机，我们收集的数据就是体现出的全国13种猫科动物，我们油葫芦辖区就出现了五种猫科动物，这里的植被、野生动物数量明显增加了，这就是我们管护生态最好的效益。

专业化管护、精准化管理、协同化配合是近年来祁连山国家公园生态管护呈现的特点。试点工作以来，祁连山国家公园建立了40个标准化管护站，并统一配发了巡护车辆、巡护终端等，各管护站依据管辖范围划定巡护网格，实现国家公园生态管护全覆盖；参与生态管护的人员则整合了原有的天保、公益林、湿地等生态管护员，聘用了当地的贫困户、易地搬迁户、退伍军人，形成了统一的国家公园生态管护队伍。目前，祁连山国家公园拥有1200多名管护员，为了更好凸显国家公园的全民性，祁连山国家公园探索出“村两委+”管护模式，该模式以村党支部、村委会为依托，带动园区群众共同参与国家公园的生态保护、宣传动员等工作。

祁连山国家公园青海服务保障中心副主任 秦冲：依托“村两委+”共建机制，在20个联点村中建立了义务巡护员和宣传员。通过各项管护工作的有效开展，目前，国家公园共建共管共享理念已深入人心，社区群众积极配合，主动参与，对国家公园生态保护工作具有强烈认同感。

如今，祁连山国家公园有内三分之二以上植被呈总体改善趋势，河流年径流量与多年平均相比增加27%，森林草原以及水生态系统、湿地生态系统健康稳定，生态系统固碳释氧物质量呈显著上升趋势。

祁连山国家公园青海服务保障中心副主任 秦冲：五只雪豹、五只荒漠猫、五只猞猁、六只兔狲同框等世界罕见的珍贵画面在祁连山精彩上演，像去年误入村民家中的雪豹凌哲，还有救助放归的荒漠猫，都反映出国家公园的保护成效和人与自然和谐相处的良好态势。

坚持生态保护第一，是国家公园的首要原则。但是在推进生态保护过程中如何实现园区群众生产发展和生活水平的提高？在三江源国家公园，这里创新探索出“一户一岗”的生态管护模式，制定了生态管护公益岗位设置实施方案，按照精准脱贫的原则，分三批设置了“一户一岗”生态公益岗位。从2016年到2018年底，共有17211名生态管护员持证上岗，财政每年补助资金3.7亿元，户均年收入增加21600元。

三江源国家公园管理局副局长 孙立军：生态管护员政策促进了扶贫就业、维护了社会稳定、增进了“五个认同”，使牧民由生态利用者转为生态守护者和获益者，三江源地区的这些牧民实现了与山水共生、与草木共存、与山水交融、与生灵共生，这是一个最大的亮点。

目前三江源国家公园已经建立了覆盖园区的管护网络，形成了“点面结合”的管护体系，园区内生态环境明显改善，各类破坏野生动植物栖息环境的行为得到了有效遏制。随着去年三江源国家公园正式宣布设立，国家公园的面积也扩大到19.07万平方公里，“一户一岗”的政策还将继续优化延续，生态管护队伍也将得到提升扩充。

三江源国家公园管理局副局长 孙立军：我们将继续优化、调整生态管护员政策，让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，真正地生根开花，扎根到三江源的大地。

建立统一规范高效的中国特色国家公园体制，是中国生态文明建设具有全局性、统领性、标志性的重大制度创新，而面对如何管护好国家公园这个现实问题，青海也将始终心怀“国之大者”，在探索中不断创新，在实践中不断深化，书写建设国家公园示范省的新篇章。