青海代表团审查计划报告 预算报告 王建军发言 信长星主持并发言

3月6日下午和3月7日上午，出席十三届全国人大五次会议的青海代表团举行全体会议，审查计划报告和草案、预算报告和草案。王建军、张光荣发言，信长星主持并发言。国家发改委、财政部、国家能源局相关负责同志通过网络视频连线参加审议、听取代表意见建议。

王建军代表说，计划报告和预算报告遵循习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，坚持党对经济工作的领导，坚持尊重经济规律、一切从实际出发、实事求是，坚持围绕中心、服务大局、依法行政，坚持战略的坚定性、策略的灵活性和治理的原则性，坚持“十四五”规划纲要确定的目标任务，坚持抓重点、补短板、强弱项、补漏洞，长远上计划，近期上安排，体现了宏观调控跨周期和逆周期调节谋定而后动的智慧、方法和节奏，是对政府工作报告的支撑和细化，我完全赞同。青海要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，走好全国一盘棋，学习和执行好两个报告。

信长星代表说，计划、预算报告与政府工作报告一脉相承，站位高、落点准、措施实，我完全赞同。一年来，国家发改委和财政部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，稳定宏观经济敢于担当，推动实施重大战略导向鲜明，推进改革蹄疾步稳，提供服务保障有力有效，也为青海保护生态、发展经济、改善民生给予有力支持。 今年，青海将深入贯彻习近平总书记来青考察重要讲话精神，以打造生态文明高地和产业“四地”建设为牵引，抓紧抓实项目投资，管好用好财政资金，提高开展经济工作的能力，奋力推进高质量发展。

张光荣代表说，计划、预算报告政治站位高、形势研判准、重点任务明、支撑保障强、结合实际紧、回应关切实，很好地呼应、跟进、完善、拓展和实化、细化了政府工作报告，完全赞成。过去一年，发改、财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记、党中央重大要求和决策部署，坚持着眼大局，科学研判形势，强化宏观政策调控和财政支持，不断提高政策安排精准性和有效性，将各项指标稳定在合理区间，主要指标实现预期，综合部门职能作用得到充分发挥，很好体现和实现了党中央国务院意图，成绩来之不易。今年的安排科学合理、重点突出。

杰翔说，计划和预算报告完整、准确、全面贯彻习近平经济思想和新发展理念，是政府工作报告的具体化数字化，体现的是政治自觉，展现的是使命担当。把青藏高原建设成为国际生态文明高地，拉开了世界第三极生态文明建设的序幕，促进人与自然生命共同体和人类命运共同体有机融合，推进黄河大保护大治理，是习近平总书记亲自谱写、亲自指挥的中华民族伟大复兴的新时代黄河大合唱。青海省始终是习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者，是党中央国务院决策部署的坚定执行者，我们要深刻理解“两个确立”的决定性意义并转化为做到“两个维护”的坚定意志。

滕佳材代表在审议时说，计划和预算报告坚持党对经济工作的全面领导，全面贯彻新发展理念，有机衔接政府工作报告，充分体现了我国社会主义市场经济体制和现代财税体制的显著优势。我完全赞同。为切实把“以基层为重点”的卫生健康工作方针落到实处，建议完善医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分，将基层医疗卫生机构建设重新纳入中央预算内投资，调整现有对基层医疗卫生机构建设发展支出和人员经费政策，研究制定新形势下基层医疗卫生机构人员编制标准，并建立动态调整机制，为提升基层医疗卫生服务能力提供人才保障。

汪洋说，计划、预算报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，与政府工作报告有机衔接、相辅相成，体现了高度的政治站位、科学的系统观念、鲜明的高质量发展导向、坚定的人民立场和“过紧日子”思想，完全赞成。要做好政府工作报告与计划、预算报告衔接梳理、分解落实工作，切实把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。同时，加快建设统一开放交通运输市场，发展智慧交通促进新型基础设施建设等工作提出了建议。

刘超代表说，《计划报告》和《预算报告》与《政府工作报告》一脉相承、相互贯通，全面落实党中央决策部署，坚持实事求是，把稳增长放在更加突出的位置，统筹稳增长、调结构、推改革，推动有效市场和有为政府更好结合，更加注重统筹发展和安全，坚持以人民为中心的发展思想，体现了贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，体现了稳字当头、稳中求进的要求，体现了党中央确定的七大政策取向的要求，必将对完成今年目标任务发挥重要的指导作用。我完全赞成这两个报告。

张晓容代表说，计划、预算报告始终贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，体现了以人民为中心的发展思想，两个报告坚持稳中求进工作总基调和高质量发展主题，是对政府工作报告的具体化，与政府工作报告一脉相承、有机衔接，安排科学合理、务实精细，对人民群众最关心、最直接受益的问题积极作出回应，是一份求真务实的好报告，我完全赞同。 

张泽军说，两个报告一方面把稳增长放在更加突出的位置。实行积极的财政政策和稳健的货币政策，用好政府投资资金扩大有效投资，实行减税降费，强化就业政策，全力稳住宏观经济大盘，推动高质量发展；另一方面守牢“安全”底线，加强粮食等重要农产品稳产保供，保障粮食能源安全，持续做好常态化疫情防控，防范化解重大风险。希望中央加大对青海的战略投资，使得青海更加有力承担起联疆络藏的安全稳定和保护“中华水塔”的生态安全的历史使命。

查庆九说，去年经济社会发展目标如期实现，充分展现了中国特色社会主义制度和体制优势，体现了以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展全局的高超驾驭力，彰显了有为政府和有效市场有机结合、同向发力的威力。今年的目标计划和预算资金安排，全面贯彻中央经济工作会议精神，全面、准确、完整贯彻新发展理念，体现以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，进一步凸显了向民生、生态、西部、乡村倾斜的鲜明导向。

马乙四夫、马福昌、毕生忠、夏吾卓玛、韩晓武、程立峰、孟海、张永利、白加扎西、孔庆菊、沙沨、阿生青等代表发言。