十三届全国人大五次会议在北京隆重开幕

        3月5日（今天）上午，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂隆重开幕。

　　　　习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等和大会主席团成员在主席台就坐。
　　　　第十三届全国人民代表大会第五次会议应出席代表2951人。今天的会议，出席2790人，出席人数符合法定人数。
　　　　上午9时，大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会并宣布中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，高唱国歌。（国歌效果声）
　　　　开幕会共有七项议程。国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分2021年工作回顾、2022年经济社会发展总体要求和政策取向、2022年政府工作任务三个部分。
　　　　李克强在报告中指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，全国上下共同努力，统筹疫情防控和经济社会发展，全年主要目标任务较好完成，“十四五”实现良好开局，我国发展又取得新的重大成就。经济保持恢复发展。创新能力进一步增强。经济结构和区域布局继续优化。改革开放不断深化。生态文明建设持续推进。人民生活水平稳步提高。疫情防控成果持续巩固。
　　　　李克强指出，回顾过去一年，成绩得来殊为不易。我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中，国内外形势又出现很多新变化，保持经济平稳运行难度加大。我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，贯彻落实中央经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”、“六保”工作，注重宏观政策跨周期和逆周期调节，有效应对各种风险挑战。一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间。二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础。三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。四是强化创新引领，稳定产业链供应链。五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局。六是加强生态环境保护，促进可持续发展。七是着力保障和改善民生，加快发展社会事业。八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。贯彻落实党中央全面从严治党战略部署。中国特色大国外交全面推进。
　　　　李克强指出，过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！
　　　　在谈到2022年经济社会发展总体要求和政策取向时，李克强指出，今年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。
　　　　李克强在报告中提出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
　　　　李克强在报告中提出，2022年要重点做好八方面工作：着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间。着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。坚定不移深化改革，更大激发市场活力和发展内生动力。深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基。坚定实施扩大内需战略，推进区域协调发展和新型城镇化。大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴。扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。
　　　　报告中，李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。李克强最后说，　
                中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！（掌声）　
                根据会议议程，大会审查国务院关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案，审查国务院关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案。　
　　　　受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨分别作关于中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正草案的说明，关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定草案的说明，关于中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法草案的说明，关于中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法草案的说明。
                出席全国政协十三届五次会议的政协委员列席大会。中央和国家机关有关部门、解放军有关单位、各人民团体有关负责人列席或旁听了大会。外国驻华使节旁听了大会。