青海：成品油市场综合监管改革不断深化

优化审批服务、强化综合监管、提升服务水平。在深化推进成品油领域的“放管服”改革中，建立健全综合监管机制，加大联合执法力度，促进全省成品油市场规范、有序、健康发展，已成为成品油市场综合监管改革当中的发力“靶心”。

今年9月，青海省人民政府办公厅出台《青海省成品油市场综合监管改革试点方案》。《方案》推出“实行综合许可制度”“建立综合监管机制”等14项具体工作措施，今年年底前，将完成“青海省成品油零售经营综合许可证”换发工作。

中石油销售公司投资质量安全部工作人员 马鹏：我作为首批来办证的客户，对于我们中石油西宁分公司来说，今天我来的目的就是将所有65座加油站的证件都拿走，这样“四证合一”的益处就是我们在同一个窗口就可以办齐所有的资料和手续，对我们来说简便了。

流程便利，一站式服务。在西宁市便民服务大厅，湟中县远达加油站负责人陈桂泉从提交材料到拿到新证只用了不到半天时间。

西宁市湟中区远达加油站负责人 陈桂泉：以前办四个证要跑四个部门，现在这一个部门就可以搞定了。

根据《方案》要求，按照成品油市场主体零售经营审批权限，将市州级商务、应急、气象和市州或县级卫生健康部门核发的“两证一表一书”整合为“成品油零售经营综合许可证”。

青海省商务厅运行处四级主任科员 赵喜洋：“两证一表一书”指的是原商务主管部门核发的成品油零售经营许可证，原应急部门核发的危险化学品许可证，原气象部门核发的雷电防护装置验收意见书，原卫生健康部门核发的职业病危害项目申报表，然后我们是将这四个证书整合成“成品油零售经营综合许可证”。

同时“四证合一”实现了“一门受理、一网通办、一表申请、一标核准”的“四个一”工作流程，简化了办事环节。

西宁市行政审批局社会事务科科长 宋生霖：自11月17日成功换发全省首张成品油零售经营综合许可证以来，西宁市已完成成品油零售经营综合许可证换证121家换发率达到88.97%。

制定时间表，画好路线图。到2022年底前，成品油零售经营综合许可实现全程网办；通过“互联网＋监管”平台成品油市场综合监管专区智慧监管，完成风险监测预警、预警信息分级分类反馈、问题线索快速核查处置等功能，实现“一处触警、多方联动、协同处置”的综合监管，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管新格局。

青海省商务厅运行处四级主任科员 赵喜洋：对于新加入的成品油市场主体，我们会制定青海省成品油零售经营综合许可证审批暂行管理办法，这个办法现在正在制定中，正在征求相关部门的意见，待征求完意见后我们就正式印发。