说不尽的祁连山·红色篇 传承：国家公园里的“村两委+”

祁连山不仅是一方红色热土，还是国家重要的生态屏障，这里不像三江源国家公园人烟稀少，管护区域大多和村庄社区交织在一起，形成在国家公园体制试点下“人与自然和谐共生”的环境条件。2018年起，祁连山国家公园青海片区逐步推行“村两委+”工作模式，依托村党组织的引领和党员的带头作用，形成了管护站和村庄齐抓共管的生态管护新格局。说不尽的祁连山·红色篇的第三集，就让我们一起看看这种不同于三江源国家公园的新型生态管护模式。

祁连山系是名山大川的集群，横亘在门源县境内的冷龙岭是祁连山东段海拔最高的峰群。冷龙岭脚下向南敞开的地方叫冷龙湾，冷龙湾也称老龙湾。老龙湾具有祁连山国家公园典型的生态特征、社会特征，因此，在国家公园试点初期，就在这里探索推行了“村两委+”生态管护模式。（老龙湾村党支部书记给管护员讲课的效果声大意）请老龙湾村党支部书记跟大家讲讲如何一起搞好秋冬季森林防火。

祁连山国家公园青海片区老龙湾管护站）老龙湾是祁连山国家公园的缓冲区，老龙湾管护站与老龙湾村毗邻，管护站和村两委之间互动交流频繁。管护员队伍相当数量就来自于老龙湾村。秋冬季节，森林防火尤为重要，依托“村两委+”，管护站和村两委共同举办了一场森林草原防火宣讲会。

祁连山国家公园老龙湾管护站站长 陈国月：国家公园周边面积比较大，管护员的力量毕竟有限，只有大家参与进来，才能把这份工作更好地干好。

生态要保护，民生要发展。祁连山国家公园体制试点探索的课题之一就是社区和群众参与的方式渠道与机制。青海片区探索建立的“村两委+”模式，以试点区的村两委为依托，推动“村两委+党建、保护、宣传、教育、发展”一体落实，提升党员干部群众参与国家公园体制试点的积极性。就在去年，老龙湾管护站和老龙湾村就协同处置了一起野生动物伤害事件。

海北州门源县西滩乡老龙湾村党支部书记 张世元：地点就是在这，他下的就是套子，这就是野生动物经常走的路/野生动物过来就套在脖子上,套在脖子以后我们的森林管护人员巡山时在这发现了它,发现以后他及时报给我们村委会。

张世元说，以前老龙湾一带，遇到野生动物受伤事件，由于管辖范围划分，村民保护意识不强，群众不太爱管这些事。现在有了“村两委+”，生态管护自然也成了村里的事，村民义务管护的意识明显增强了。

海北州门源县西滩乡老龙湾村党支部书记 张世元：我们实行“村两委＋”后，我们碰到以后就会管护、保护。在发现以后，如果它还没死，我们救活后放到山里/老百姓保护意识很强。

老龙湾离门源县城约一个小时的车程，适合开展国家公园体制试点赋予的各项职能。在老龙湾村文化广场，生态文化宣传长廊居于核心位置，国家公园基础知识、珍稀野生动植物认知、应急救护等信息一目了然。而登上建在连接站、村山梁顶端的管护生态步道，有关生态体验、野生动植物观测等工作一线贯穿、有序开展。

青海师范大学地理科学学院教授 侯光良：“村两委+”这个模式非常符合本地的（实际）。祁连山国家公园内，保留有丰富的红色文化遗迹，这些丰富的红色文化遗迹，需要咱们利用好红色文化资源，传承好红色文化基因，（“村两委+”模式）对这方面意义是非常巨大的。同时这个模式也提出要进行经济引导，因为咱们马上施行乡村振兴战略，那么祁连山国家公园内的老百姓，不仅要保护生态，也有自身发展和社会发展的需求，那么他们也肩负着乡村振兴的使命。

国家公园和“村两委+”，成为祁连山国家公园青海片区建立社区参与机制的一大亮点。目前整个片区已经有17个村社加入试点名单。基于“人与自然和谐共生”理念，试点区域内的天保工程、公益林、湿地、草原生态保护都成为辖区群众广泛参与的管护岗位，从而打通了国家公园管护体制与区域与社区村落之间共建共享的最后一公里。

祁连山国家公园青海服务保障中心副主任 刘德铭：从这几年的监测数据来看，通过这种形式，破坏生态资源的这种事件是逐年的减少，现在很少发生，从这个方面来说，村两委发挥了积极的作用，我们的管护站，整个国家公园的管护成效得到了很大的提升。