【牢记嘱托 奋发有为·实干】尖扎：深挖细作强化基层社会治理能力

基层是国家治理体系的“神经末梢”，基层干部作为“神经末梢”上的“神经元”，与群众走得最近，贴得最紧。多年来，黄南州尖扎县积极践行新时代党的群众路线，广大党员干部始终把人民的利益放在首位，增强做好群众工作的自觉性，密切联系群众、有效服务群众，基层社会治理的广度和深度不断拓展。

尖扎县位于青海省东部黄河上游流域，地处黄土高原西端向青藏高原的过渡地带，地形特殊，地质结构复杂。一场突如其来的暴雨，让原本前往基层社区调研的才科杰书记临时改变了行程。降雨会带来滑坡、泥石流，这让调研的一行人很担心。车随即沿着盘旋的山路前往事故易发地段。

出行这些影响不影响？

大的影响没有。

今年这样滑坡的，措周乡再有没？

再没有……

在去往尖扎县措周乡措干口村前藏社的路上，有一段80米长的村级公路塌陷，干部们深一脚浅一脚地前行在泥泞中。

黄南州副州长 尖扎县委书记  才科杰：尖扎的地质结构就是这种湿陷性的黄土，强降雨发生的时候，不断有这种地质塌方，还有路面塌陷，所以维护的成本高，维修的成本高。像这条路就是村民的便道，通舍的一个生产的路，牵扯（影响）的不大，因为这是一个搬迁村，已经整村搬迁掉了，但现在（部分）生产的定居点放牧点在这里，所以还是要保障老百姓的通行，下一步还是要抢通。

虽然这里的群众通行还有其他道路的选择，但面对群众的诉求，这些基层干部是没有选择权的，必须坚持以人民为中心，站稳群众立场，直面现实问题。     路上的事解决了，吃水的事进展如何？这也让才科杰牵挂在心。就在今年八月，因为马克唐镇尖扎滩乡娘毛龙哇社区供水问题，几位群众代表到她的办公室反映情况，经过多方协调，吃水项目总算落了地。

现在就盼着早点通水呗。

这两天吃的水有吗？有。

等水管通了后，水就很大。

……

娘毛龙哇社区成立于2013年，有560户住户，近3000人，由于这里水源水量不足，水源地较远。同时，管网年久老化，导致社区用水经常出现断水、缺水的情况，群众反映强烈。

黄南州尖扎县水利局局长  周晓光：针对群众反映的揪心事、烦心事，投资780万元实施尖扎县马克唐镇娘毛龙哇片区农村供水保障工程，项目目前已完成工程量的70%。我们将加快项目施工进度，确保早日完工发挥效益，同时加强人饮运行管护力度，确保让群众喝上安全水、放心水、幸福水。

基层是推动发展、服务群众的前沿，工作纷繁复杂，抓落实是基层的重要工作。大家没有想到仅仅半个月，供水保障项目就开始施工，如此一来，既更换了管道，又实施了净化工程，从根本上解决娘毛龙哇社区群众的饮水问题。 

黄南州副州长 尖扎县委书记  才科杰：像道路、饮水这些基础的东西不完善，功能不配套，那老百姓的生活、社会治理的难度可想而知会增大。所有的工作千针万线都要在基层里穿过去，所以就是发动基层组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，组织实施领导群众这个能力。

上面千条线、下面一根针。身处最前沿的基层党员干部这根“针”，通过穿针引线、承上启下，发挥着落实方针政策、共谋百姓福祉的关键作用。这根针如何在基层社会治理中发挥作用，是基层党组织建设和干部自身面临的最基本、最重要的课题。

尖扎县社会治理综合服务中心现场声……

华加才让是尖扎县社会治理综合服务中心的金牌调解员，每天面对着不同的群众，在他看来，想要矛盾纠纷发现在基层、化解在基层，就是要用一颗真心换来群众信任。

黄南州尖扎县社会治理综合服务中心调解员  华加才让：群众愿意调解，是因为信任我们，有时候调节要好几个小时，我们会一直听群众的诉求，结合当前政策、法律法规的要求去维护和保障群众合法权益。

今年8月，尖扎县建成了黄南州最全面、最标准、最规范的“一站式”社会治理综合服务中心，设置了信访接待、矛盾纠纷调解、法律援助、诉前调节、综合治理五大功能，健全了矛盾纠纷多元化化解机制。

黄南州尖扎县社会治理综合服务中心主任  尼么才让：充分发挥了“中心吹哨，部门报道”的中央处理器作用，为群众搭建了自主选择，多元化解纠纷的工作平台，确保了群众“只进一扇门，最多跑一次”高效办成事，办好事。受到了广大群众的一直好评。

黄南州副州长 尖扎县委书记  才科杰：我们要理解老百姓的事，再小的事也是天大的事，一定要处理好。通过我们的法制教育，通过我们依法行政引导教育宣传了以后，我觉得老百姓整体上对国家的政策，对法治社会，感情上思想上理解上还是认同的，所以需要我们耐心细致地（开展）思想工作，政策宣传工作。

近年来，尖扎县积极探索顺应时代主题、顺应群众意愿、顺应现实需要的奋斗目标和发展思路，实现社会治理从粗放到精细、从应急到常态、从治标到治本的根本转变，初步形成了以党的基层组织建设为核心，以法治、德治、自治为基础的社会治理“一核三治”模式。广大党员干部坚持目标导向和问题导向，从维护群众的切身利益出发，贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。

黄南州副州长 尖扎县委书记  才科杰：党的政策落实了，我们的努力得到了认可，老百姓的生活富裕，这就是我们共同的心愿，正在慢慢地实现。下一步是一级做给一级看，一级带动一级干，我们也是从自身做起，扎扎实实埋头苦干，让群众看到希望，看到干部的努力，让这种实干为要的风气蔚然成风。