【原创】长云网：青海 国家公园建设取得阶段性成效

原标题：【直通党代会·我们这五年】青海：国家公园建设取得阶段性成效

长云网讯 （融媒体记者 刘羿楠 赵文莉 侯桂青）近年来，青海省启动以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设，在全国率先完成自然保护地整合优化，圆满完成三江源和祁连山两个国家公园体制试点任务，三江源国家公园正式设园，成为全国首批、排在首位、面积最大的国家公园，祁连山国家公园试点通过国家评估验收，青海湖国家公园已正式纳入国家创建规划，昆仑山国家公园前期工作正扎实推进，在打造青藏高原国家公园群上迈出了实质性一步。

青海省林业和草原党组成员、副局长高静宇介绍，目前，青海省各级各类自然保护地面积占全省总面积的38.42%，全省64.3%的湿地、30.7%的森林、85%的野生动物栖息地纳入自然保护地管理，在全国率先建立了以国家公园为主体的自然保护地体系，为全国生态文明建设提供了“青海方案”，贡献了“青海智慧”。

生态保护修复成效显著

五年来，青海省森林覆盖率由6.3%提高到7.5%，草原综合植被盖度由54.2%提高到57.8%，荒漠化土地年均减少15.3万亩、沙化土地年均减少17.1万亩，重点沙区实现“沙逼人退”到“绿进沙退”的根本性转变。特别是三江源湿地面积增加1.1万平方公里，青海湖水体面积实现连续15年增长，全省湿地面积稳居全国首位，湿地保护率达到64.3%，高于全国平均水平12个百分点，我省每年为下游输出源头活水超过900亿立方米，成为流域经济社会发展的坚强保障。野生动物栖息环境显著改善，种群数量明显增加，藏羚羊由最低时的不足3万只恢复到７万多只，普氏原羚从300多只恢复到2700多只，青海湖鸟类种数由189种增加到223种。全省生态环境实现了从恶化到持续向好的历史性、全局性、转折性变化。

民生改善成效显著

设置生态管护岗位持续稳定群众增加收入，青海省设置草原、森林、湿地生态保护公益岗位14.51万个，其中生态扶贫管护公益岗位4.99万个；尤其是三江源国家公园实现园区“一户一岗”，17211名生态管护员持证上岗，仅此一项人均年收入增加了2.16万元。全面落实森林生态效益、天保工程、退耕还林、湿地等生态补助政策，持续稳定增加群众政策性收入，2021年直补农牧民各类生态保护补偿资金11.4亿元。积极推广以工代赈，增加群众劳务收入，2021年全省生态保护修复和林草产业建设工程带动79万名农牧民家门口务工，其中带动脱贫4.7万人、人均增收3110元。

绿色发展成效显著

青海省坚持在发展中保护、在保护中发展，着力推动生态保护和经济社会发展协调共赢。科学合理利用国家公园和各类自然保护地生态资源，因地制宜发展特色经济林、生态旅游、种苗繁育、中藏药材、特色杂果、林下种养和林家乐等特色产业，2021年全省林草产业产值达到394亿元，占全省GDP的10%以上。在生态保护和建设带动下，国家公园所在地区全面转向以生态环保为导向的绿色经济发展模式，近年来平均增长率达到10.3%。同时，依法加强林地、草地、湿地征占用审批管理，保障重大工程项目建设，有力支持了全省经济社会发展。

民族团结进步成效显著

青海省坚持生态保护与民族团结进步融合发展，发挥各族群众在保护生态环境中的积极作用，以生态保护建设促进民族团结和谐。三江源国家公园在园区53个行政村成立村级生态保护专业协会，安排三江源地区农牧民子女在西宁接受中职学历和就业技术教育，增强就业创业能力。祁连山国家公园在全国首创“村两委+”社区共建共享模式，将生态保护、宣传教育、民生发展、民族团结融为一体，其中农牧民生态管护员1200名。海北州依托祁连山家公园体制试点和青海湖国家公园创建，启动国家公园示范州建设，进一步带动全州生态保护和民族团结迈上新台阶。同时，组织各族群众在空闲地、四边地、社区、庭院等共同营造“民族团结林”，让各族群众在植绿江源的实践中增进彼此之间的感情，加强交往交流交融，形成了各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的格局。

林草兴则生态兴、生态兴则文明兴。下一步，青海省将进一步加强国家公园示范省建设，努力把三江源国家公园建设成世界一流国家公园，打造青藏高原国家公园群，在更高层次上保护好“中华水塔”，筑牢青藏高原生态安全屏障，进一步优化保护地体系，促进人与自然和谐共生和永续发展，持续推进生态保护修复，加快推动绿色发展，办好国家公园论坛，加强与世界各国国家公园的友好往来，互学互鉴，共创美好未来，实现“以国家公园为主体的自然保护地体系上走在前头”目标，为打造全国乃至国际生态文明高地作出新贡献。